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振翼腾飞正当时 蹄疾步稳砥砺行

发布日期:2020-01-10 17:07:38文章来源:阿坝日报

——2019若尔盖县经济社会发展掠影

时间,记录开拓者前进的刻度。进入新时代,若尔盖县高质量发展的目标更加坚定、转型路径更加清晰、改革发展更加蹄疾步稳。如今,该县正以强劲的发展势头和崭新的精神风貌,谱写经济社会发展新华章。

全省唯一一个“生态文明建设贡献奖”,“全省藏区工作先进县”“全省脱贫攻坚先进县”“全省农村经营管理工作成绩突出单位”“首批省级全域旅游示范区”“省级双拥先进县”“全州县域经济先进县”……一个个奖项,见证着若尔盖人奋斗的印记;一个个成就,彰显着若尔盖儿女的实干与担当。

若尔盖县委书记泽尔登说:“2019年,若尔盖县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、党的十九届四中全会精神和中央治藏方略,坚定落实省委十一届五次、六次全会精神,省委书记彭清华来若尔盖县调研重要要求和州委十一届七次、八次全会精神,牢牢抓住‘生态、发展、民生、稳定、作风’五个关键,团结带领全县各族干部群众接续奋斗、砥砺奋进,突出抓好‘不忘初心、牢记使命’主题教育、新中国成立70周年系列活动、脱贫攻坚等大事要事,统筹推进发展、民生、稳定和党的建设等各项工作,全县生态保护治理成效明显、绿色发展动能持续增强、重大项目建设加快推进、社会事业发展不断进步、改革开放步伐坚实有力、民主法治建设日益完善、社会大局持续稳定向好、群众工作更加深入人心、全面从严治党更加有力,全县各项事业取得了新的重大进展。”

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聚合优势资源澎湃发展动力

跑马大草原、湿地观飞鸟、登高眺黄河……坐拥优势资源的若尔盖,立足“国家、省重点生态功能区”和“全州西北草原特色产业示范带”定位,着力稳增长、提总量、抓质量、增效益,推动县域经济发展再上新台阶。

优势的资源集中在一个个基地里。2019年,立足打造“沟域、区域、片域、全域”经济,若尔盖县出台特色农牧业发展奖补政策,投资1.83亿元,建成道地中药材、油菜、饲草、青稞4个万亩基地,有机蔬菜、枣李、马铃薯3个千亩基地,金丝皇菊、草莓、西兰花3个新型示范基地;唐克国家现代畜牧业示范园区申创进度加快,川甘青活畜交易市场完成主体建设。建成技术示范牧场40个、可追溯牧场15个、暖棚536个,全年牲畜参保达到57.3万混合头,兑现牲畜保险3731万元;培育创建“冻列枣李”等“三品一标”2个,新型农业经营主体达到428个,实现农村集体经济收益1011.9万元;强化电子商务示范县建设,建成花湖等3个特色电商体验馆、唐克等5个乡镇站点、上巴西村等16个村级站点,电商销售总额增至1250万元;牲畜出栏35.8万混合头,畜牧业产值达到8.2亿元,稳居全州第一,荣获“全省农村经营管理工作成绩突出单位”,加速从农牧业大县向强县迈进。

优势的资源集中在一个个园区里。积极推动秀洲——若尔盖东西部扶贫协作“飞地”园区建设,召开生态融合发展园区企业入驻对接会,大力实施“壮大规上、培育入规、发展小微”三大计划……2019年,一系列的举措,助力若尔盖县以园区引领,实现动能转换,迎来生态工业创新突破。

优势的资源集中在得天独厚文化旅游产业中。“若诗若画若尔盖”旅游城市推介会、若尔盖藏绵羊美食节……一场场独具民俗特色的推介让若尔盖旅游越发走红。2019年,若尔盖县全年接待国内外游客再次突破200万大关,预计达到206万人次,实现旅游总收入15.9亿元。

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聚焦生态文章绘亮发展底色

“花湖水域内大天鹅、绿头鸭等水鸟活动非常频繁”“与2018年同期比较大天鹅的种群数量增加20余只”……来自若尔盖湿地管理局的调查监测结果集中反映了花湖水域内生态环境的进一步改善。2019年,若尔盖县聚焦生态文章,积极建设生态文明示范区,荣获全省唯一一个“生态文明建设贡献奖”。

围绕巡湖护河净水做文章。深入推进河湖长制,实行“一河一湖一策”,全覆盖设立河长、湖长制公示牌,选聘河道管护员102名,清除河道垃圾118吨,疏浚河道126公里。开展“携手清四乱、保护母亲河”行动,出动执法234人次,查处生态环境违法案件16起,排查整改河道安全隐患71处。投资450万元,划定饮用水源地18处,新建农村安全饮水点、冬季集中取水点49处。投资6887万元,完成巴西倒豆沟、黑河城关重点堤防主体等水利工程,修建河堤8.79公里,大力净化修复水环境。紧扣生态质量县考核目标,全力打好“蓝天、碧水、净土”三大战役。坚持环保问题整改不松劲,全面取缔非法砂石堆场,有效解决县城污水、垃圾、医废处置等问题,整改销号中央、省环保督察问题及信访案件232项,整改销号率达98.7%。积极调整喀哈尔乔湿地保护区功能区划范围,拓展生态经济空间,高标准完成第二次全国污染源普查和森林资源调查。加强畜禽养殖和农业面源污染监管,投资610万元,建成标准化养殖场5个,养殖废弃物处理设备配套率达100%,废弃物处理和资源化利用率达90%。生态屏障越来越牢,若尔盖的水更清了、河更绿了、岸更美了。

围绕治沙保湿增绿下功夫。启动编制山水林田湖草生态修复方案,大力开展“减畜、种草、灭鼠、治沙、保水”五大行动,持续实施退耕还林、退牧还草等生态工程,兑现森林、草原等生态保护补助资金4730.9万元,惠及农牧民群众10万人次,增加造林3.2万亩,实施禁牧458万亩、草畜平衡518.4万亩。建立“围栏封禁+”分类网格化和“沙变土、有机物、光伏治沙”新模式,投资1.64亿元,实施川西北防沙治沙、生态脆弱区治理等工程,治理各类沙化草原3446.9公顷、恢复湿地6400公顷。湿地雪山就是金山银山的生动实践正变为现实。

围绕特色旅游挖亮点。若尔盖县积极建设“最美高原湿地生态旅游目的地”,出台文化旅游产业发展奖补、门票优惠等政策,全域旅游、文旅融合活力迸发。投资1.82亿元,花湖景区完成提升改造、智慧旅游平台投入运行、河它温泉谷开园迎客。成功创建花湖生态旅游区国家4A级景区、河它温泉谷国家3A级景区,A级景区数量增至5个。相继在成都、重庆、兰州等重点城市开展文旅宣传推介,首次在新加坡、韩国举办海外营销,签订旅游合作协议300余份。加强批发、零售、餐饮、住宿等服务行业监管,创建星级藏牧家乐4家、优秀民营企业13家、优秀个体工商户5户。成功创建“首批省级全域旅游示范区”,并荣获“2019年中国黄河旅游文化奖”;黄河九曲第一湾、热尔大坝、花湖荣获“《中国地理杂志》最美观景拍摄点”,“若诗·若画·若尔盖”旅游品牌已成为若尔盖最大财富、最大优势和最响亮广告。

围绕生态产业谋发展。若尔盖县投入1.8亿元,完成生态产业融合发展园区和南湖“飞地”园区开园招商,推动秀洲“飞地”园区工程进度过半。同时,加快清洁能源示范区建设步伐,麦溪1MW扶贫光伏并网运营,白龙江梯级电站8000KW装机正在安装并网线路和水能发电机组,光伏治沙试点项目启动前期,风电开发项目进入前期测量。全县民营企业数量达到880家,同比增长14.7%,生态工业逐步实现要素平台化、生产集约化、企业关联化。

C

聚力民生幸福共享发展红利

“幸福是奋斗出来的”,在若尔盖县处处都是努力奋斗的场景,村村都是民生幸福的画卷。在降扎乡格吉村,农业结构单一的问题是制约发展的“拦路虎”。经村委会集体商议,决定种植圆根萝卜,酿造藏族传统美食——“酸菜”。乡村两级党委、政府投资70万元,通过“合作社+基地+农户”的模式不仅盘活了村里大量闲置的土地,同时也有效解决了贫困群众就业的难题,每人每天100元的工资收入,让困难群众足不出户就能挣到钱。民生改善,格吉村仅仅是若尔盖县的一个缩影。

数据是最有力的佐证:2019年,若尔盖县民生投入达到3.9亿元,占财政总支出的18%,民生幸福指数步步提升。

乡村振兴持续发力。设立587万元乡村振兴贷款风险补偿金,放大效益发放贷款1580万元。整合债券、涉农资金1.26亿元,率先在唐克、红星、冻列、求吉和辖曼文戈村、阿西茸夺巴村整乡整村实施乡村振兴项目,达到重点打造、示范引领、全域带动效果。投资3132万元,新建唐克污水处理工程、改造农村厕所753户。创新农村社会治理,依法清理整治大棚房、违建别墅、河滩地,积极提倡遵纪守法、爱党爱国、尊老爱幼等乡风民俗。唐克获得“第三批省级特色小城镇”“全州县域经济发展先进乡”双荣誉,红星塔哇村受到“全州县域经济发展先进村”表彰,冻列然多村获得“国家森林乡村”命名,乡镇村寨更加宜居、宜业、宜游。

脱贫奔康同步迈进。顺利完成脱贫攻坚省级验收考核、退出贫困县序列,满意率达99.37%,居全州第二;国扶子系统数据质量居全州第二位、在全省有扶贫任务的161个县中居25位。整合涉农资金1.6亿元、扶贫专项资金3.4亿元,实施扶贫项目333个。加大产业帮扶力度,兑现到户到人、贫困村产业扶持基金1512万元,新培育农村集体经济组织20家。投入1782.9万元,开发生态、管理、服务等公益性岗位2108个。发放教育、卫生扶贫救助等基金6018.4万元,覆盖建档立卡贫困人口18342人次。

交通大会战成果丰硕。全面提升国省道路420公里,郎川路、唐花路完工通行,麦唐路完成主体建设,迭玛路、九若路建设进度达到80%;维修县乡道路37.2公里,完成班佑路等5条县乡道路升级改造。包座路筹资4412万元并开工建设,成西铁路若尔盖段完成前期,九若高速纳入省规划盘子。加强交通巡查和路面执法,监测双超车辆6350辆。投入619.6万元,安装防护栏15.6公里、标识标牌72个,全域交通、平安交通新格局加速形成。

城乡环境宜居宜人。投入1.12亿元,完成冻列市政、县城自来水管网等市政基础设施项目5个,安装路灯265盏,美化井盖290个,铺设自来水管网4.5千米、污水管道2.1千米。投入6165万元,建设藏区新居180户、干部周转宿舍300套,易地扶贫搬迁入住率、复垦率均达100%。投入2962.4万元,新建通讯信号塔6座、铺设光缆261公里、升级改造电线168公里。深入开展全域环境整治,全面推进城乡环境、路域环境、旅游环境“三境共治”,投资1500万元,提升改造县城垃圾填埋厂和乡镇垃圾集中处理点,配备垃圾处理设施38套。持续实施绿化、美化行动,植树10万株,市政种花种草500亩,创建环境卫生示范乡镇、村庄54个,城镇化率达到33%,城乡洁净美丽、若诗若画。

教育卫生文化事业全面发展。稳步推进义务教育优质均衡发展和高考改革,本专科录取率达93.9%,县藏文中学初中部、青少年活动中心、西区双语幼儿园等投入使用。成功举办“纪念国家级藏医药宗师旦科逝世一周年大会暨学术思想研讨会”,完成县医院提升改造、妇幼保健综合楼等项目,开展包虫病筛查、艾滋病咨询、抗体监测及健康体检3.1万人次。建成白河社区、诺尔央、藏医针灸、唐卡等第一批县级非遗生产性保护示范(传习)基地,举办重走长征路、文学采风、锅庄、篮球等系列文体活动50余场次,惠及群众10.3万人次,真正把活动办到老百姓家门口、办到群众心坎上。

社会保障更加全面、惠及更多群众。一年来,若尔盖县实施就业促进工程,开展技能培训30期1999人,举办专场招聘会5场,新增城镇就业673人,劳务输出5437人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。兑现城乡低保、特困供养、医疗救助、残疾人生活补助等保障资金1473万元,发放养老金1.4亿元,五大保险参保率保持在97%以上。

征程万里风正劲,重任千钧惟担当。若尔盖县委副书记、县长余开勇表示,2020年,若尔盖县将不忘初心、不辱使命,敢担敢为、善作善成,奋力谱写“一地三区、五个若尔盖”建设和“全州争先、草地领跑”实践新篇章!·阿坝日报 通讯员·